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内蒙古自治区地下水禁止开采区、限制开采区划定报告

为加强地下水管理，合理开发和有效保护地下水资源，根据《中华人民共和国水法》《地下水管理条例》《内蒙古自治区地下水保护和管理条例》和《地下水禁止开采区、限制开采区划定技术要求》（以下简称《技术要求》）等法律法规和相关政策规定，内蒙古自治区水利厅、自然资源厅组织划定了本次内蒙古自治区地下水禁止开采区和限制开采区，以下简称地下水禁限采区。

一、划定原则

（一）地下水禁止开采区划定依据

1. 以《水利部、自然资源部关于印发全国地下水超采区划定成果的通知》（水资管〔2024〕 349 号）划定的内蒙古自治区地下水超采区为基本对象。

2.对于未销号的地下水禁止开采区，按照《地下水管理条例》的规定，不需要调整的，维持原有划定成果。

3.结合内蒙古自治区实际情况及地下水管控要求，对于自治区人民政府已公布的重要泉域、重大基础设施保护区域、重要文物保护范围、自然保护区的核心区和缓冲区，根据重要程度及其与地下水的关联情况综合确定是否划定为禁采区。

4.对于地下水超采区内公共供水管网已覆盖或者通过替代水源已经解决供水需求的区域，从可用水量、指标配置情况、人饮安全及工程运行实际进行复核，按《地下水管理条例》和《技术要求》进行划定。

5.法律法规规定禁止开采地下水的其他区域，按照对应条款和技术要求进行划定。

（二 ）地下水限制开采区划定依据

1.除地下水禁止开采区以外的超采区划定为地下水限制开采区。

2.地下水开采量接近可开采量的区域划定为地下水限制开采区。

3.对于自治区人民政府已明确公布的重要湿地、地质公园等特殊保护区，按照政府公布文件的具体要求及本次限采区划定要求综合确定。

4.法律法规规定限制开采地下水的其他区域应划定为地下水限制开采区。

（三）地下水禁限采区调整原则

1.地下水禁限采区调整应与地下水超采区调整同步开展。

2.符合下列条件之一的，应及时调整地下水禁采区范围：

（ 1）因地下水开采引发严重地质灾害或者生态环境损害区域范围发生变化。

（ 2 ）地下水超采区内公共供水管网覆盖或者通过替代水源已经解决供水需求的区域范围发生变化。

（3）法律法规规定禁止开采地下水，且被划定为地下水禁采区的其他区域范围发生变化。

3.符合下列条件之一的，应及时调整地下水限采区范围：

（ 1）地下水超采区或开发利用临界区划定结果发生变化。

（ 2 ）法律法规规定限制开采地下水，且被划定为地下水限采区的其他区域范围发生变化。

二、划定成果

内蒙古自治区划定地下水禁止开采区 5 个，总面积 41.56 平方公里，其中呼和浩特市 28.23平方公里，涉及新城区（ 11.19 平方公里）、回民区（8.78 平方公里）及赛罕区（8.26 平方公里）；包头市 5.68 平方公里，位于土默特右旗；通辽市 7.65 平方公里，位于科尔沁区。按所属水资源一级区统计，黄河区 4 个地下水禁采区，面积合计为 33.91 平方公里；辽河区 1 个地下水禁采区，面积为 7.65 平方公里。

内蒙古自治区地下水禁止开采区划定成果见表 1。

内蒙古自治区划定地下水限制开采区 56 个，总面积 47749 .24 平方公里，其中：呼和浩特市 2957.77 平方公里，包头市 1355.32 平方公里，乌海市 103 平方公里，赤峰市 7811 平方公里，通辽市 27993.35 平方公里，鄂尔多斯市 967 平方公里，巴彦淖尔市 3549 平方公里，乌兰察布市 2418 平方公里，锡林郭勒盟 468 .8 平方公里，阿拉善盟 126 平方公里，按照行政分区来看，主要分布在呼和浩特市、赤峰市、通辽市及巴彦淖尔市。按所属水资源一级区统计，黄河区 29 个，面积为 8932.09 平方公里；西北诸河区 11 个，面积为 3012.8 平方公里；辽河区15 个，面积为 35436.35 平方公里；松花江区 1 个，面积为 368 平方公里。

内蒙古自治区地下水限制开采区划定成果见表 2。

表 1 内蒙古自治区地下水禁止开采区划定成果表

名称	编号	禁采区范围	水资源一级区	面积(平方公里)
呼和浩特市新城区地下水禁止开采区	150102101	涉及新城区海拉尔东路、东风路及成吉思汗大街街道办事处	黄河区	11.19
呼和浩特市回民区地下水禁止开采区	150103102	涉及回民区海拉尔西路、钢铁路及光明路街道办事处	黄河区	8.78
呼和浩特市赛罕区地下水禁止开采区	150105103	涉及赛罕区昭乌达路街道办事处、金河镇	黄河区	8.26
小计				28.23
包头市土默特右旗地下水禁止开采区	150221101	土默特右旗	黄河区	5.68
小计				5.68
通辽市科尔沁城区地下水禁止开采区	150502101	涉及科尔沁区霍林河大街街道办事处	辽河区	7.65
小计				7.65
合计				41.56

表 2 内蒙古自治区地下水限制开采区划定成果表

行政区	所属旗县区	名称	涉及的水资源一级区	编号	面积(平方公里)
呼和浩特市	市辖区	呼和浩特市辖区地下水限制开采区	黄河区	150101201	738.41
土默特左旗	土默特左旗地下水限制开采区	黄河区	150121201	548.23
443
托克托县	托克托县地下水限制开采区	黄河区	150122201	305
357
和林格尔县	和林格尔县第 1 地下水限制开采区	黄河区	150123201	98.13

行政区	所属旗县区	名称	涉及的水资源一级区	编号	面积(平方公里)
		和林格尔县第 2 地下水限制开采区	黄河区	150123202	468
小计					2957.77
包头市	市辖区	包头城区地下水限制开采区	黄河区	150201201	338
土默特右旗	土默特右旗第 1 地下水限制开采区	黄河区	150221201	100.32
土默特右旗第 2 地下水限制开采区	黄河区	150221202	853
固阳县	固阳县地下水限制开采区	黄河区	150222201	64
小计					1355.32
乌海市	海勃湾区	乌海市海勃湾区地下水限采区	黄河区	150302201	103
小计					103
赤峰市	红山区	红山区地下水限制开采区	辽河区	150402201	129
元宝山	元宝山地下水限制开采区	辽河区	150403201	305
松山区	松山区第 1 地下水限制开采区	辽河区	150404201	290
松山区	松山区第 2 地下水限制开采区	辽河区	150404202	735
阿鲁科尔沁旗	阿鲁科尔沁旗第 1 地下水限制开采区	辽河区	150421201	1626
阿鲁科尔沁旗	阿鲁科尔沁旗第2 地下水限制开采区	辽河区	150421202	2436
敖汉旗	敖汉旗第 1 地下水限制开采区	辽河区	150430201	483
敖汉旗	敖汉旗第 2 地下水限制开采区	辽河区	150430202	1230
翁牛特旗	翁牛特旗第 1 地下水限制开采区	辽河区	150426201	287
翁牛特旗第2 地下水限制开采区	辽河区	150426202	151
喀喇沁旗	喀喇沁旗地下水限制开采区	辽河区	150428201	139
小计					7811
通辽市	科尔沁区	科尔沁区地下水限制开采区	辽河区	150502201	2485.35
830

行政区	所属旗县区	名称	涉及的水资源一级区	编号	面积(平方公里)
	开鲁县	开鲁县地下水限制开采区	辽河区	150503201	2507
1819
科尔沁左翼中旗	科尔沁左翼中旗地下水限制开采区	辽河区	150521201	970
辽河区	8129
松花江区	368
奈曼旗	奈曼旗地下水限制开采区	辽河区	150525201	1705
1063
3933
扎鲁特旗	扎鲁特旗地下水限制开采区	辽河区	150526201	4184
小计					27993.35
鄂尔多斯市	达拉特旗	达拉特旗第 1 地下水限制开采区	黄河区	150621201	176
达拉特旗第2 地下水限制开采区	黄河区	150621202	159
达拉特旗第3 地下水限制开采区	黄河区	150621203	114
达拉特旗第 4 地下水限制开采区	黄河区	150621204	59
准格尔旗	准格尔旗第 1 地下水限制开采区	黄河区	150622201	81
鄂托克前旗	鄂托克前第 1 地下水限制开采区	黄河区	150623201	289
鄂托克前旗	鄂托克前旗第 2 地下水限制开采区	黄河区	150623202	89
小计					967
巴彦淖尔市	乌拉特前旗	乌拉特前旗第 1 地下水限制开采区	黄河区	150823201	1034
乌拉特前旗第 2 地下水限制开采区	黄河区	150823202	270
乌拉特前旗第3 地下水限制开采区	黄河区	150823203	1673
乌拉特中旗	乌拉特中旗第 1 地下水限制开采区	黄河区	150824201	20
乌拉特中旗第 2 地下水限制开采区	黄河区	150824202	146

行政区	所属旗县区	名称	涉及的水资源一级区	编号	面积(平方公里)
		乌拉特中旗第3 地下水限制开采区	黄河区	150824203	125
乌拉特中旗第 4 地下水限制开采区	黄河区	150824204	52
乌拉特中旗第5 地下水限制开采区	黄河区	150824205	40
乌拉特后旗	乌拉特后旗第 1 地下水限制开采区	黄河区	150825201	41
乌拉特后旗第 2 地下水限制开采区	黄河区	150825202	26
乌拉特后旗第3 地下水限制开采区	黄河区	150825203	117
杭锦后旗	杭锦后旗地下水限制开采区	黄河区	150826201	5
小计					3549
乌兰察布市	集宁区	集宁区地下水限制开采区	西北诸河区	150902201	19
察哈尔右翼前旗	察哈尔右翼前旗地下水限制开采区	西北诸河区	150926101	205
化德县	化德县地下水限制开采区	西北诸河区	150922201	157
商都县	商都县地下水限制开采区	西北诸河区	150923201	1353
察哈尔右翼后旗	察哈尔右翼后旗地下水限制开采区	西北诸河区	150928201	24
兴和县	兴和县地下水限制开采区	西北诸河区	150924201	417
察哈尔右翼中旗	察哈尔右翼中旗地下水限制开采区	西北诸河区	150927201	91
四子王旗	四子王旗地下水限制开采区	西北诸河区	150929201	122
丰镇市	丰镇市地下水限制开采区	西北诸河区	150981201	30
小计					2418
锡林郭勒盟	太仆寺旗	锡林郭勒盟太仆寺旗地下水限制开采区	西北诸河区	152527201	468.8
小计					468.8
阿拉善盟	阿拉善左旗	阿拉善盟阿拉善左旗地下水限制开采区	西北诸河区	152921201	126
小计					126
合计					47749.24